市政府近日印发《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》，聚焦解决中小企业融资的堵点和卡点，通过有效落实存量政策、加力推出增量政策，进一步提升政策措施的针对性、有效性，加强中小企业融资支持，推动中小企业高水平质量的发展。昨天举行的市政府新闻通气会上，市委金融办等多个部门介绍政策要点情况。
《若干措施》共提出9项重点措施。工作措施有3个特点，一是落实中央要求，强化政策支持；二是结合本市实际，放大政策效应；三是深化供需对接，提升服务质效。市委金融办副主任陶昌盛介绍道。
《若干措施》提出，落实中小企业无还本续贷政策，优化无缝续贷工作，将续贷对象扩展至所有小微企业，续贷政策阶段性扩展到2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，力争2024年上海无缝续贷累计投放超1万亿元。
在充分发挥央行政策工具引导作用方面，《若干措施》提出用好用足支农支小再贷款、再贴现、科学技术创新和技术改造再贷款、普惠小微贷款支持工具等政策工具，引导金融机构投入更多信贷资源、提升服务质效。
《若干措施》还明确建立支持小微企业融资协调工作机制，成立工作专班，开展千企万户大走访活动，全面排摸小微企业融资需求，第一时间将企业融资需求名单推荐给商业银行，上海金融监督管理局指导商业银行原则上一个月内完成授信审批。
健全普惠信贷尽职免责工作机制方面，《若干措施》强调引导银行加大信贷投放力度和授信响应速度，健全贷款尽职免责制度，合理确定不良容忍度。
此次金融监管总局首次突破将无还本续贷政策拓展至中型企业，对中型企业是非常及时的利好政策。上海金融监管局副局长曹光群介绍，2023年至2024年3季度末，辖内中资银行累计投放无缝续贷2万亿元，同比增长9.52%。其中，中小微无还本续贷3477亿元，同比增长14.59%。
一是推动政策性融资担保基金增量扩面。2024年，市中小微企业政策性融资担保基金业务规模扩大到1200亿元。在担保基金中单列50亿元，实施科学技术创新专项担保计划，推出知识产权+、科学技术研发、汇率避险等产品，充分的利用区块链技术，推进大宗商品供应链金融担保业务新模式，并积极地推进园区批次贷商会批次贷。
二是优化新一轮中小微企业信用贷款奖补政策。安排2024-2025年中小微企业信用贷款奖补政策资金10亿元，取消科技等重点行业不良贷款补偿门槛，提升补偿比例至55%，对首次贷款额外再提高5%，逐步推动银行敢贷、愿贷，加大对小微企业的信贷投放。
三是统筹用好财政贴息贴费政策，发挥好市、区财政贴息贴费政策作用，优化中小企业发展专项资金政策设计，加强数据赋能，提高政策的普惠性和精准性，推广免申即享方式。
《若干措施》还提出，2024年底前完成市级融资信用服务平台整合，到2026年底基本建成以信用信息为基础的新型普惠融资服务体系，实现银企对接和融资撮合更便捷、信用信息归集共享更高效、数据开发利用制度规则更完善、信息价值挖掘和信贷产品创新更深入，推动更大力度政策集成。
《若干措施》也对加快推进融资服务中心建设提出目标。2024年底前形成本市16+N（16个区和N个重点产业园区）的融资服务体系，强化功能建设，形成各项金融惠企政策包和服务包，吸引各类型机构入驻，提供一站式综合金融服务，加强线上线下服务协同联动。
市发展改革委副主任裘文进透露，上海正着力打造全市中小微企业融资服务的线上主渠道，帮助中小微企业以信换贷，有效提升中小微企业融资便利水平。而《优化上海市融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》即将对外发布。
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