日前,国务院常务会议审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。11月22日,国务院新闻办举行政策例行吹风会,介绍《政策措施》有关情况。
“今年以来,商务部同中央各有关部门、各地方密切协作、主动作为,广大外贸企业创新发展,我国对外贸易发展整体保持了质量提升、数量稳定的良好发展势头。”商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文说。
商务部对外贸企业经营情况做了密切跟踪和调研。调研中,企业反映当前出口信用保险覆盖面要进一步扩大,中小企业外贸融资遇到了一定困难,海运运输方面遇到了一些瓶颈。
推动解决外贸企业面临的实际困难,商务部会同外交部、工业与信息化部、中国人民银行、海关总署等部门出台了9条措施。
加大金融支持力度。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”等企业的承保支持力度。加强外贸领域信贷投放,加大对中小微外贸企业的融资支持。优化跨境贸易结算。鼓励金融机构帮企业提升汇率风险管理水平。
培育外贸新动能。积极促进跨境电子商务发展。推进海外智慧物流平台建设。探索建设跨境电子商务服务平台,为公司可以提供海外的法务、税务资源对接服务。扩大特色农产品等商品出口。指导和帮企业积极应对国外不合理的贸易限制措施,推动绿色贸易、保税维修创新发展。
强化外贸企业服务保障。吸引并便利商务人员的跨境往来,稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗支持力度,落实好失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策。
下一步,商务部将会同有关部门和地方,密切跟踪外贸运作情况,研判形势发展变化,抓好外贸领域政策落地落实,帮助外贸企业稳订单拓市场,为经济持续回升向好提供支撑。
跨境电子商务是国际贸易的有生力量,前三季度,我国跨境电子商务进出口增长11.5%,占我国外贸比重近6%。
支持新型业态发展,《政策措施》提出了具体举措。商务部表示将持续加大工作力度,加强供需对接,支持有条件的地方举办跨境电子商务交易会、供需对接会;做好合规建设,当前我国跨境电商的出口企业已有12万家,要帮企业提高合规能力;全力发展跨境电子商务赋能产业带,鼓励平台企业、链主企业深入地方特色产业带;深化国际合作,把跨境电子商务作为一个新的条款纳入双边自贸协定中。
工业品在我国外贸中占比达九成以上。“产业国际交流合作,有利于加强技术共享、产业优势互补,优化资源配置,促进各国经济发展,实现共赢。”工业与信息化部运行监测协调局负责人何海林说,将始终秉持开放发展的理念,加强顶层设计,搭建交流平台,倡导开放包容的发展环境,着力推动构建互利共赢的国际产业合作体系。
目前,我国制造业领域外资准入限制措施已经“清零”。在电信领域,稳步推进电信业对外开放,在自由贸易试验区等开放10项增值电信业务中的8项,在全国范围内进一步取消经营类电子商务等多项业务外资股比限制,批准2220家外资企业在华经营电信业务。
推动绿色贸易发展。王受文说,绿色贸易是我国对外贸易产品创新、结构升级的新动能。商务部将会同有关部门制定出台拓展绿色贸易的专门政策文件,预计明年适时出台。持续优化服务平台、专题培训等公共服务,加强外贸企业绿色低碳发展能力。通过经贸领域的多双边渠道,热情参加高标准经贸协定绿色议题的谈判,拓展绿色低碳领域国际经贸合作。
吸引和便利商务人员跨境往来,外交部持续推出签证便利化举措,一直在改进外籍人士来华体验。外交部领事司负责人童学军介绍,目前我国已同25个国家实现了全面免签,先后对法国、德国等29个国家实行单方面免签政策。11月30日起,免签国家将扩大范围至38个。截至目前,我国同157个国家和地区缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定。推出新版中国签证申请表,优化简化项目达34%,填表时间大幅度缩短。今年第三季度,外国人入境818.6万人次,同比上升48.8%;其中,通过免签入境488.5万人次,同比上升78.6%。
外贸稳定发展离不开金融的有力支持。中国人民银行国际司负责人刘晔介绍,人民银行、国家外汇管理局多措并举,指导金融机构基于实需原则和风险中性原则,积极为中小微公司可以提供汇率避险服务。今年1至9月,企业外汇套保比率27%,新增的汇率避险“首办户”超过3.2万家。持续优化跨境人民币结算环境,提升跨境贸易便利化水平。今年前三季度,货物贸易人民币跨境收付金额8.9万亿元,同比增长约15%,占同期货物贸易本外币跨境收付金额的比重高达26.5%,同比提高2.1个百分点。
促进通关便利是促进外贸高水平发展的重要内容。海关总署综合业务司负责人林少滨表示,近年来,海关着力为外贸企业创造更高效、便捷、可预期的通关环境,全力支持外贸企业降成本、抓订单、拓市场。提升跨境物流效率,助力货物进出口跑出“加速度”。近年来,海关持续开展跨境贸易便利化专项行动,推广“船边直提、抵港直装、联动接卸、离港确认、铁路快通”等海关特色便利化措施,农产品绿色通道、“7×24小时”预约通关等快速通关渠道保持畅通。支持更多企业成为高级认证企业,稳妥推进“经认证的经营者”国际互认。截至10月底,海关高级认证公司数已达5977家。下一步,海关将助力企业强化自主品牌培育,用足用好税收优惠措施,助力外贸企业轻装上阵。